Thứ tư - 13/05/2020 14:16
Trao đổi nghiệp vụ về sự cần thiết của việc
trực tiếp tham gia xem xét, thẩm định tại chỗ

Có thể thấy việc xem xét, thẩm định tại chỗ là một trong những biện pháp thu thập tài liệu, chứng cứ của Tòa án và biện pháp này đặc biệt quan trọng trong quá trình giải quyết vụ án dân sự nhất là tranh chấp về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, quyền về lối đi qua bất động sản liền kề...

Điều 101 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 quy định về xem xét, thẩm định tại chỗ như sau:
“1. Theo yêu cầu của đương sự hoặc khi xét thấy cần thiết, Thẩm phán tiến hành việc xem xét, thẩm định tại chỗ với sự có mặt của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Công an xã, phường, thị trấn hoặc cơ quan, tổ chức nơi có đối tượng cần xem xét, thẩm định và phải báo trước việc xem xét, thẩm định tại chỗ để đương sự biết và chứng kiến việc xem xét, thẩm định đó.

2. Việc xem xét, thẩm định tại chỗ phải được ghi thành biên bản. Biên bản phải ghi rõ kết quả xem xét, thẩm định, mô tả rõ hiện trường, có chữ ký của người xem xét, thẩm định và chữ ký hoặc điểm chỉ của đương sự nếu họ có mặt, của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Công an xã, phường, thị trấn hoặc cơ quan, tổ chức nơi có đối tượng được xem xét, thẩm định và những người khác được mời tham gia việc xem xét, thẩm định. Sau khi lập xong biên bản, người xem xét, thẩm định phải yêu cầu đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Công an xã, phường, thị trấn hoặc cơ quan, tổ chức nơi có đối tượng được xem xét, thẩm định ký tên và đóng dấu xác nhận.
…”
Bộ luật Tố tụng dân sự không quy định Viện kiểm sát tham gia xem xét, thẩm định tại chỗ đối với những tranh chấp nêu trên trong khi những vụ án này thuộc trường hợp Viện kiểm sát phải tham gia phiên tòa theo quy định tại Điều 21 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 và Điều 23 Thông tư số 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016 quy định việc phối hợp giữa Viện kiểm sát nhân dân và Tòa án nhân dân trong việc thi hành một số quy định của Bộ luật tố tụng dân sự.

Việc Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 không quy định Viện kiểm sát tham gia xem xét, thẩm định tại chỗ nên trong quá trình nghiên cứu hồ sơ và tham gia xét xử của Viện kiểm sát đã không thể đánh giá được toàn diện vụ án. Thực tế đã có vụ án do Tòa án xem xét, thẩm định tại chỗ không đúng với hiện trạng đất nhưng Kiểm sát viên kiểm sát vụ án và tham gia phiên tòa không phát hiện được vì không trực tiếp tham gia xem xét, thẩm định tại chỗ dẫn đến cấp phúc thẩm tiến hành xem xét, thẩm định lại thì phát sinh nhiều tài sản ngoài biên bản thẩm định ban đầu phải hủy án giải quyết lại theo thủ tục sơ thẩm.

Điển hình vụ án dân sự “Tranh chấp về quyền sở hữu tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất,” giữa nguyên đơn Huỳnh Văn H với bị đơn Trần Đại M, Tô Thanh N” do Tòa án nhân dân huyện T xét xử theo bản án dân sự sơ thẩm số 26/2019/DS-ST ngày 30/7/2019, vụ án này có sự tham gia của Viện kiểm sát theo quy định tại Điều 21 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015. Quá trình thụ lý, giải quyết vụ án xác định diện tích đất tranh chấp là 210,7 m2, theo bản vẽ hiện trạng đất tranh chấp của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện T lập ngày 07/10/2013 thì trên đất có 01 căn nhà tạm của ông Huỳnh Tấn T. Đến ngày 05/10/2018, Tòa án nhân dân huyện T tiến hành xem xét, thẩm định tại chỗ lại đối với diện tích đất tranh chấp này và xác định trên đất ngoài 01 nhà kho (tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất đang tranh chấp) thì không có công trình hay cây trồng nào khác.

Tuy nhiên, quá trình thụ lý xét xử phúc thẩm, ngày 14/11/2019, Tòa án nhân dân tỉnh A tiến hành xem xét, thẩm định tại chỗ diện tích đất tranh chấp nêu trên xác định ngoài 01 nhà kho đang tranh chấp, trên đất còn có 01 căn nhà của ông Nguyễn Văn H và bà Nguyễn Thị Đ (căn nhà này đã tồn tại từ năm 1989) nên tại bản án dân sự phúc thẩm số 214/2019/DS-PT ngày 03/12/2019 Tòa án nhân dân tỉnh A đã tuyên hủy bản án dân sự sơ thẩm số 26/2019/DS-ST ngày 30/7/2019 của Tòa án nhân dân huyện T để xét xử lại theo thủ tục sơ thẩm do bỏ sót người tham gia tố tụng.

Vụ án nêu trên là trường hợp đơn cử thể hiện tầm quan trọng của việc xem xét, thẩm định tại chỗ đúng theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự mà người viết muốn nêu ra để các đồng nghiệp và bạn đọc nghiên cứu trao đổi, thảo luận và cùng rút kinh nghiệm chung.

Từ vấn đề nêu trên cá nhân tôi xin đề xuất, trong thời gian tới, mặc dù luật không quy định Viện kiểm sát tham gia xem xét, thẩm định tại chỗ nhưng vận dụng linh hoạt sự phối hợp giữa Viện kiểm sát và Tòa án nhằm hoàn thành tốt nhất công tác xét xử sơ thẩm các vụ án dân sự…theo đúng quy định của pháp luật. Kiểm sát viên có thể chủ động tham mưu lãnh đạo Viện về việc trực tiếp tham gia xem xét, thẩm định tại chỗ đối với những vụ án khó khăn, phức tạp; những vụ án kéo dài nhiều năm… khi được Tòa án cùng cấp thông báo thời gian, địa điểm xem xét, thẩm định tại chỗ.

Việc trực tiếp tham gia xem xét, thẩm định tại chỗ giúp cho Kiểm sát viên xác định được đất tranh chấp được hình thành trong điều kiện hoàn cảnh nào, do Nhà nước giao đất, cho thuê đất hay được công nhận quyền sử dụng đất; hoặc đất do người sử dụng khai hoang, lấn chiếm, trên cơ sở xem xét đối chiếu với quy định của Luật đất đai qua từng thời kỳ, từ đó xem xét có đủ điều kiện được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất hay không...để làm cơ sở xác lập quyền sở hữu hợp pháp cho đương sự.

Trên đây là ý kiến cá nhân của tôi về việc xem xét, thẩm định tại chỗ trong vụ án dân sự liên quan đến đất đai, rất mong được các đồng nghiệp đóng góp để có thêm kinh nghiệm hoàn thành tốt khâu công tác trong thời gian tới.


 

Tác giả bài viết: Dáng Hương

Nguồn tin: VKSND huyện Thoại Sơn (H)

  Ý kiến bạn đọc

Bạn cần trở thành thành viên của nhóm để có thể bình luận bài viết này. Nhấn vào đây để đăng ký làm thành viên nhóm!

Những tin mới hơn

Những tin cũ hơn

Luat cong an nhan dan 2018

Luat cong an nhan dan 2018

Thời gian đăng: 26/03/2019

lượt xem: 498 | lượt tải:86

LBVBMNN 2018

Luật Bảo vệ bí mật nhà nước 2018

Thời gian đăng: 17/06/2019

lượt xem: 407 | lượt tải:65

Luat an ninh mang 2018

Luat an ninh mang 2018

Thời gian đăng: 26/03/2019

lượt xem: 360 | lượt tải:96

Thong tu LT 01-2018

Thong tu LT 01-2018

Thời gian đăng: 25/03/2019

lượt xem: 444 | lượt tải:170

QĐ V/v ban hanh danh muc mua sam tai san co

QĐ V/v ban hanh danh muc mua sam tai san cong tap trung trong nganh KSND

Thời gian đăng: 25/03/2019

lượt xem: 431 | lượt tải:220

09-HD-VKSTC ve cong tac thong ke va CNTT 2018

Huong dan 09-HD-VKSTC ve cong tac thong ke va cong nghe thong tin nam 2018

Thời gian đăng: 14/02/2019

lượt xem: 272 | lượt tải:355

Huong dan 09-HD-VKSTC ve cong tac thong ke va cong

Huong dan 09-HD-VKSTC ve cong tac thong ke va cong nghe thong tin nam 2018

Thời gian đăng: 25/03/2019

lượt xem: 219 | lượt tải:134

Huong dan 05-HD-VKSTC ve cong tac kiem sat thi han

Huong dan 05-HD-VKSTC ve cong tac kiem sat thi hanh an dan su, thi hanh an hanh chinh

Thời gian đăng: 25/03/2019

lượt xem: 377 | lượt tải:176

Huong dan 04-HD-VKSTC ve cong tac kiem sat va giai

Huong dan 04-HD-VKSTC ve cong tac kiem sat va giai quyet khieu nai, to cao trong hoat dong tu phap nam 2018

Thời gian đăng: 25/03/2019

lượt xem: 394 | lượt tải:91

Bo luat hinh su hop nhat 2017

Bo luat hinh su hop nhat 2017

Thời gian đăng: 25/03/2019

lượt xem: 336 | lượt tải:81
Thống kê lượt truy cập
  • Đang truy cập10
  • Hôm nay1,163
  • Tháng hiện tại90,825
  • Tổng lượt truy cập660,772
Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây