Thứ ba - 01/12/2020 21:16
Khó khăn, vướng mắc trong áp dụng pháp luật hình sự
để xử lý hành vi tổ chức đánh bạc

Thông qua công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm liên quan đến hành vi tổ chức đánh bạc xảy ra trên địa bàn huyện, nhận thấy một số khó khăn, vướng mắc từ vụ việc cụ thể như sau:  

Khoảng 13 giờ 30 phút ngày 23/9/2020, tại khu vực đất trống thuộc ấp Mỹ Hóa 3, xã T, huyện PT, tỉnh AG, Công an huyện PT kết hợp Công an xã T bắt quả tang 13 đối tượng đang chơi đánh bạc với hình thức lắc tài xỉu ăn thua bằng tiền; sòng tài xỉu do đối tượng Nguyễn Văn L đứng ra tổ chức lấy tiền xâu. Qua kiểm tra, lực lượng Công an thu giữ tiền trên người các đối tượng 4.092.000 đồng, cùng một số vật chứng khác.

Qua làm việc, L thừa nhận sòng tài xỉu là do L đứng ra tổ chức và lấy tiền xâu. L tổ chức chơi trên phần đất của anh Nguyễn Văn B. Việc tổ chức là do L tự ý làm, không có sự đồng ý của anh B.

Về nhân thân của L: Ngày 07/5/2020, đã bị UBND huyện PT, tỉnh AG quyết định xử phạt hành chính về hành vi “Dùng địa điểm khác để chứa bạc” (theo điểm b, khoản 4, Điều 26 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt hành vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình) với số tiền 7.500.000 đồng, L nộp phạt xong vào ngày 16/7/2020.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 322 BLHS 2015 thì: “Người nào tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trái phép thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:
a)…………
b) Sử dụng địa điểm thuộc quyền sở hữu hoặc quản lý của mình để cho 10 người đánh bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên hoặc cho 02 chiếu bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên;
c) …………..
đ) Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi quy định tại Điều này hoặc hành vi quy định tại Điều 321 của Bộ luật này hoặc đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 321 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm.”

Căn cứ điểm đ, khoản 1, Điều 322 Bộ luật Hình sự được hiểu là người nào sử dụng địa điểm thuộc quyền sở hữu hoặc quản lý của mình để chứa bạc và đã bị xử phạt hành chính (chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính) mà lại tiếp tục thực hiện hành vi này thì sẽ bị xử lý hình sự.

Trong vụ việc nêu trên, L bị xử phạt hành chính về hành “Dùng địa điểm khác để chứa bạc”, nay lại tiếp tục dùng địa điểm khác để chứa bạc và tổng số tiền dùng đánh bạc chưa đủ mức để truy cứu trách nhiệm hình sự.

Do L đã bị xử phạt hành chính, vì vậy cần phải xem xét để áp dụng tình tiết “Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi quy định tại Điều này” (theo điểm đ, khoản 1, Điều 322 Bộ luật Hình sự) mà còn vi phạm, nhưng đối chiếu với điểm b, khoản 1, Điều 322 Bộ luật Hình sự thì không có quy định hành vi “Sử dụng địa điểm khác để chứa bạc”. Từ đó, các cơ quan tiến hành tố tụng địa phương đã không truy cứu trách nhiệm hình sự đối với L về tội “Tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc”, mà chuyển hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền xử phạt hành chính về hành vi “Dùng địa điểm khác để chứa bạc”. Đây là vấn đề khó khăn, vướng mắc khi áp dụng pháp luật trong thực tiễn, chưa đáp ứng công tác đấu tranh phòng, chống đối với loại tội phạm này.

Hiện nay, tình hình vi phạm, tội phạm tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc diễn biến phức tạp, các đối tượng thường lựa chọn các địa điểm vắng, không thuộc quyền sở hữu hoặc quản lý của mình và cũng không sự đồng ý của chủ sở hữu hoặc người quản lý hợp pháp để tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc, gây mất an ninh trật tự tại địa phương, gây bất bình cho người dân. Khi bị cơ quan chức năng bắt và xử phạt hành chính thì đối tượng lại tiếp tục tìm địa điểm vắng, không thuộc quyền sở hữu hoặc quản lý của mình để tổ chức đánh bạc nhưng không thể truy cứu trách nhiệm hình sự đối với đối tượng, do quy định của pháp luật hành chính và Bộ luật Hình sự chưa đồng bộ.

Từ những khó khăn, vướng mắc của quy định pháp luật và tình hình thực tiễn của địa phương. Liên ngành tư pháp Trung ương cần ban hành hướng dẫn vấn đề vướng mắc nêu trên; đồng thời cần thiết bổ sung quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 322 Bộ luật Hình sự 2015 theo hướng mở rộng thêm hành vi “Sử dụng phương tiện, địa điểm khác…” để phù hợp với tình hình thực tiễn và đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh, phòng, chống đối với loại tội phạm này.

Trên đây là vướng mắc, bất cập trong xử lý hình sự đối với hành vi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc, rất mong nhận được sự trao đổi góp ý của đồng nghiệp và bạn đọc.


 

Tác giả bài viết: Thanh Phong

Nguồn tin: VKSND huyện Phú Tân (D)

  Ý kiến bạn đọc

Bạn cần trở thành thành viên của nhóm để có thể bình luận bài viết này. Nhấn vào đây để đăng ký làm thành viên nhóm!

Những tin cũ hơn

01/2020/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP-

Thông tư liên tịch số 01/2020/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP-BNN&PTNT-BTC-BTP

Thời gian đăng: 16/06/2020

lượt xem: 3324 | lượt tải:592

60/2020/NĐ-CP

Nghị định số 60/2020/NĐ-CP

Thời gian đăng: 10/06/2020

lượt xem: 2649 | lượt tải:113

Luat cong an nhan dan 2018

Luat cong an nhan dan 2018

Thời gian đăng: 26/03/2019

lượt xem: 3138 | lượt tải:137

LBVBMNN 2018

Luật Bảo vệ bí mật nhà nước 2018

Thời gian đăng: 16/06/2019

lượt xem: 2572 | lượt tải:115

Luat an ninh mang 2018

Luat an ninh mang 2018

Thời gian đăng: 26/03/2019

lượt xem: 2735 | lượt tải:148

Thong tu LT 01-2018

Thong tu LT 01-2018

Thời gian đăng: 24/03/2019

lượt xem: 1530 | lượt tải:221

QĐ V/v ban hanh danh muc mua sam tai san co

QĐ V/v ban hanh danh muc mua sam tai san cong tap trung trong nganh KSND

Thời gian đăng: 24/03/2019

lượt xem: 1756 | lượt tải:272

09-HD-VKSTC ve cong tac thong ke va CNTT 2018

Huong dan 09-HD-VKSTC ve cong tac thong ke va cong nghe thong tin nam 2018

Thời gian đăng: 13/02/2019

lượt xem: 1020 | lượt tải:454

Huong dan 09-HD-VKSTC ve cong tac thong ke va cong

Huong dan 09-HD-VKSTC ve cong tac thong ke va cong nghe thong tin nam 2018

Thời gian đăng: 24/03/2019

lượt xem: 1565 | lượt tải:176

Huong dan 05-HD-VKSTC ve cong tac kiem sat thi han

Huong dan 05-HD-VKSTC ve cong tac kiem sat thi hanh an dan su, thi hanh an hanh chinh

Thời gian đăng: 24/03/2019

lượt xem: 1866 | lượt tải:262
Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây